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单位全称: 城乡管理行政执法局 单位地址: 政务新区党校三楼
公开电话: 6583979 网址: http://www.j-jjfederation.com/opennessContent/?branch_id=58d105f0f85d105553ef43a7(韦德国际娱乐手机版)
邮政编码: 236400 Email: 0558wmb@sina.com
职能职责 工作标准 办理程序 责 任 人 限时办结

一、单位职责

(一)县市容管理局主要职能

1、宣传、贯彻国家及省、市有关法律、法规和规章,研究制定有关市容环境卫生方面的城市市容管理的规范文件;制定城市容貌标准,并负责督查实施。

2、负责全县市容环境的综合管理;负责县城区建设性、经营性临时占道管理;负责城市主要道路两侧和公共场地临时堆放物料或搭建非永久性建筑物及其它设施的审批。

3、负责会同有关部门对各类户外、标牌、招牌、厨窗、灯箱、电子屏幕、霓虹灯、条(撗)幅、气球、宣传咨询点及车体广告等户外媒体设置的审批。

4、负责全县环境卫生的行业管理;协调督促县辖乡镇、政府和相关部门做好各自范围内的市容和环境卫生管理工作;检查、考合各乡、镇政府和相关部门旅行市容和环境卫生管理职责的情况。

5、组织编制并实施全县环境卫生事业发展规划和年度计划,负责全县环境卫生设施的规划建设与管理;会同有关部门编制全县市容和环境卫生经费计划,组织垃圾处理费(含居民卫生费)的征收管理,并指导、检查、监督按规定用于环卫事业。

6、负责全县生活垃圾的收集、清运、处理及全县生活垃圾袋装化的实施管理和督查;负责全县生活垃圾、渣土等其它废弃物的有服务工作;负者制定生活垃圾和粪便无害化处理的规划并组织实施。

7、参与涉及市容的新建、在建项目、公共场所建设项目的验收。

8、负责全县建筑垃圾、建筑渣土、弃土、岂料等弃物的

收集、内部回填、运输、消纳、处理工作的审批管理;负者对建桌工地的文明施工进行督察。

9、负者环卫设备的购置和资产管理;负责垃圾处理场地行业指导和监督。

10、负者调研、指导环卫体制改革,推进环卫体制改革,推进环卫作业市场化进展,制定市容环卫科技规划,推广使用新技术。

(二)县城市管理行政执法局主要职能

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章制定的行政处罚权;依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章制定的行政处罚权;

3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章制定的行政处罚权;

4、行使城市市政管理方面法律、法规、规章制定的行政处罚权;

5、行使县环境保护管理方面法律、法规、规章制定的对下列违法行为的行政处罚权;

(1)在人口集中地区发焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等以及其他产生有毒烟尘和恶臭气体物质的;

(2)在人口集中地区漏天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污、染的物质的;

(3)未采取防燃、防尘措施,在城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等物料的;

(4)未采取密封措施或者其它保护措施,运输、装卸或能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的;

(5)城市饮食服务行业的经营者未采取有效污染防治措施,致使排放的油烟对附近居民环境造成污染的;

(6)向城市水体排放生活污水的;

(7)不按规定倾倒、堆放、储存、清运、处置城市生活垃圾的和其它废弃物的;

(8)随意丢弃、畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物的;

(9)施工单位不及时清运、处置建筑施工过程中产生的垃圾或者运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物的;

10)在城区通过直观判断认定的环境噪声污染的环境违法行为;

6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对未经批准占道经营行为的行政处罚权。

7、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市车行道以外道路的行政处罚权。

8、行使县人民政府决定调整的其它行政处罚权。

二、内设机构

根据上述职能,县市容局(县城市管理行政执法局)设5个职能股。

(一)人秘股 

负责制定去区全年工作计划、各项工作制度和管理制度,负责综合性文稿的起草;组织机关岗位责任制目标考核;承办文秘、会务、接待、信访、保密、财务、计生、安全生产、人事管理、提案议案办理等工作;负者指导局属各单位财务及国有资产监管工作;负责车辆、装备的统一管理;负责离退休干部的管理和服务工作。

(二) 市容环卫管理股 

组织实施国家、省、市有关市容和环境卫生管理法律、法规,制定城市容貌标准和监督检查标准;负责户外设置申请的受理、与相关部门并联审查、审批和管理;负责城区建设性、经营性临时占道审批;负责主要道路两侧和公共场地临时堆放物料或搭建非永久性建筑物、构筑物及其它设施的审核;检查、督促全县的“门前三包”工作。

会同规划部门共同负责编制全县环境卫生管理工作;制定环卫设施建设年度经费计划,组织垃圾处理费(居民卫生费)的征收工作;负者全县环卫设施建设及环卫设备的购置和资产管理;制定环卫科技发展规划,推广和运用新技术;负者对垃圾处理厂的指导、协调、考核、奖惩;负责对环卫体制改革的调研、指导,制定全县环卫作业的劳动定额、作业质量考核标准;规范环卫作业招投标管理及各类环卫作业企业的资质审查和集中审批工作;负责对全县建筑渣土清运、处置、检查、监督等日常管理工作,负责全县建筑渣土清运、处置、检查、监督等日常管理工作,负责全县建筑渣土处置、消纳和计划调配,办理有关手续;负责建筑渣土场地的选址、管理工作以及营运企业的资质年审和运输车辆的检查。

(三) 文明创建指导股  

负责对全县精神文明建设年度计划任务的制定、分解以及年度考评;负责县文明委及县文明委常务办公室会议的会议材料准备;负责创建文明城市、文明社区、文明村镇活动的部署、督查和考评;组织开展文明单位创建活动,负责各级文明单位的评选考核的动态管理;协调开展创建文明行业等其它形式的精神文明创建活动,配合开展与文明创建有关的其它各项活动。

贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省、市、县《实施意见》,负责督促全县未成年人思想建设规划方案;推广未成年人思想道德建设工作典型;交流反馈未成年人思想道德建设工作信息;负责中央文明办组织实施“西部开发助学工程”以及“百县千乡乡文化工程”的落实。

(四) 宣传督查考核股

负责对各乡镇(社区)城市管理工作的督查考核;负责对城区市容市貌的巡查、监控、通报、考核;负责领导督查的组织协调工作;负责人大、政协提(议)案及新闻曝光问题处理情况的跟踪督察。

负责对城区城市管理行政执法队伍履行职责情况的日常考核和年终评议;受理市容、环卫和城市管理行政执法举报、投诉;负责对全县城市管理行政执法队伍依法行政、遵纪守法情况的督察。

负责组织开展对有关市容管理、城市管理行政执法方面法律、法规的宣传教育活动,组织编写有关宣传材料;负责建立和管理有关市容管理、城管执法、精神文明建设网站;总结、推广、宣传市容、城管以及精神文明建设先进典型,组织开展精神文明“十佳人物”评选和月评精神文明“十佳事迹”推荐上报工作;负责协调新闻单位开展宣传报道工作;组织开展市容管理、城管执法和精神文明建设理论研究和调研活动;制定文明市民教育规划并组织实施。

(五)政策法规股  

负责调研、起草、收集、汇编有关城市市容管理和行政执法方面的规法性文件;制订本局法制工作计划并组织实施;负责组织执法监督检查;负责城市管理行政执法人员执法资格和执法证件的管理工作;负责本局系统法制培训工作和法律、法规、规章的咨询和法规宣传;负责本局系统法制培训工作和法律知识考试;承办市容管理和城市管理行政执法案件的统计上报工作;承办本机关行政诉讼、行政复议的应诉和答辩工作,负责对进入一般程序的行政处罚案件的审查,对进入听证程序的案件组织听证;负责与相关行政处罚权原属行政主管部门之间的协调、联系和衔接工作;负责对城市行政执法中队的政策法规方向的业务指导。

临泉县市容局投诉举报电话:0558-6402280

 

临泉县城市管理行政执法局

(临泉县市容管理局)行政执法依据

 一、行政执法主体

单位名称:临泉县城市管理行政执法局(临泉县市容管理局)

单位类别:法定行政机关

执法主体依据:

(一)行政法规

《城市市容和环境卫生管理条例》第四条第三款  城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

(二)地方性法规

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四条第二款  市、县(市、区)人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

(三)部门规章

1、《城市生活垃圾管理办法》第五条第三款  直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。

2、《城市建筑垃圾管理规定》第三条第三款 城市人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。

3、《城市公厕管理办法》第五条第三款  城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

(四)地方性人民政府规章

《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》第十二条  城市综合管理行政执法部门,集中行使下列行政处罚权:

(一)市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;

(二)城市规划管理方面法律、法规和规章规定的全部或者部分行政处罚权,对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;

(三)城市绿化管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权;

(四)市政管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权,对违反市政工程设施管理违法行为实施行政处罚;

(五)环境保护管理方面法律、法规和规章规定的部分行政处罚权,对环境污染危害较小,通过直观判断即可认定的,或者实施一次行政处罚即可纠正的,或者依法可以适用简易程序实施处罚的环境违法行为实施行政处罚权;

(六)工商行政管理方面法律、法规和规章规定的对在道路、广场等公共场所无照经营违法行为的行政处罚权;

(七)公安交通管理方面法律、法规和规章规定的对擅自挖掘道路、占用道路施工等违法行为的行政处罚权;

(八)法律、法规规定和省人民政府批准集中行使的城市管理领域的其他行政处罚权。

二、行政执法依据

类别  序号           名称                             法定机关生效时间

法律  1              中华人民共和国城乡规划法         全国人大 200811

      2              中华人民共和国大气污染防治法     全国人大2000年9月1

      3              中华人民共和国道路交通安全法     全国人大2008年5月1

      4              中华人民共和国固体废物污染环境防治法      全国人大2005年4月1

      5              中华人民共和国环境噪声污染防治法全国人大1997年3月1

      6              中华人民共和国水污染防治法       全国人大2008年2月28

行政法规             1                                城市市容和环境卫生管理条例    国务院  199281

      2              城市绿化条例                     国务院   1992年8月1

      3              城市道路管理条例                 国务院   1996年10月1

      4              中华人民共和国水污染防治实施细则国务院   2000年3月20

      5              无照经营查处取缔办法             国务院   2003年3月1

地方性法规           1                                安徽省市政设施管理条例    省人大  200462

      2              安徽省城市市容和环境卫生管理条例省人大   2004年6月1

      3              安徽省城乡集市贸易市场管理条例   省人大   2006年6月2

部门规章                       1                                                        城市生活垃圾管理办法    建设部    200771

 

 

(一)政审批项目

1、临时性占用城市道路和公共场地搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施或者临时摊点、堆放物料审批;

2、在城市建筑物、构筑物和其他设施悬挂、张贴宣传品审批;

3、城市市区因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜批准;

4、因特殊需要占用环境卫生设施用地或者改变使用性质审批;

5、因建筑拆除、迁移环境卫生设施批准;

6、大型户外广告设置审批;

7、生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务企业资质的审查;

8、在小街巷悬挂、张贴广告审批;

9、在小街巷临时搭建建筑物、构筑物或者其他设施和临时摆摊设点、堆放物料审批。

(二)设定依据

1、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》

2、《广告管理条例》

3、《国务院令第412号》

(三)实施项目条件审批数量、程序、时限

办理市容管理行政审批项目:

1、必须符合省人民政府有关户外广告监督管理的规定。

2、建设单位应当事先提出拆迁、迁移方案,报城市人民政府市容环境卫生主管部门批准后,按照先建设后拆除的原则负责重新建设,或者按环境卫生设施造价给予资金补偿,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责安排重建,以保证环境卫生设施在城市建设过程中被拆除、迁移后,能够得到重建或异地建设。

3、确需搭建建筑物、构筑物或者其他设施的,必须是非永久性的,征得县人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,再按有关规定办理审批手续。

4、确需摆摊设点、堆放物料的,必须是临时性的,在不影响城市交通和环境卫生的情形下,按照城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门确定的路段、时段、依法进行。

5、确需占用环境卫生设施用地或者改变其使用性质的,应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意批准。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》规定的批准、同意事项,应当公开程序,并自接到申请之日起,5个工作日作出决定,不予批准同意的,应当书面答复申请人。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门先予批准、同意的事项而未经批准、同意的城市人民政府其他有关部门的得办理批准手续。

在建筑物、构筑物悬挂、张贴宣传品随办随批。

(四)审批事项目录提交的全部目录

1、单位或本人提出申请;

2、提供广告发布广告资格证;

3、法人代码证、营业执照、税务登记证;

4、建设单位制定的拆迁、迁移方案;

5、接到申请人的申请报告后,市容局应查验申报材料;

6、市容局派员现场勘察,提出初步意见,报局审批。

(五)行政许可申请书格式、文书;待定。

(六)办理审批项目法律、行政法规、收费标准、收费依据、批准机关、收费许可证。

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》(20031213日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)。

阜阳市物价局阜价字(2006139号文件。

(七)受理审批项目申请机构(窗口)名称,联系方式 。

临泉县市容管理窗口

0558—6402280(市容局办公室)

0558—6532110(行政服务中心)

(八)依法需要公开的事项

 

姓名

职务(职责)

办公电话

手机

    张卫华

局长、党组书记(主持全面工作)

5393668

13866215382

李东方

副局长、党组成员(分管市容环卫管理股,环境卫生管理站,垃圾处理场、焚烧发电厂建设

5393657

13955839636

朱成天

副局长、党组成员(分管分管人秘股、督查考核股,法制宣传股、城市管理行政执法大队。具体负责党建、组织人事、财务、督查考评、制度建设、热线投诉、网络舆情、领导批示办理、提案议案办理等工作

5393656

113965735797

张中勇

党组成员、挂任副局长(分管协助朱成天同志分管法制宣传股,服务中心窗口、城市管理行政执法大队。具体负责法规宣传教育、规范性文件起草、城管行政执法、规划监察、综治、维稳、双拥、社保等工作

 

13805610178

崔良勇

党组成员、挂任副局长(分管协助李东方同志抓好环境卫生管理工作,具体负责环境卫生清扫保洁工作。负责经开区、庐临产业园片区市容市貌管理及违法建设防控工作

 

15391705699

 

1、城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理本条例规定的批准、同意事项,应当公开程序,并自接到申请之日起5个工作日内作出决定;不予批准、同意的,应当书面答复申请人。

2、任何单位和个人发现破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施以及市容环境卫生行政执法人员违法执法的行为,可以向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门举报。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门接到举报事项应及时进行调查,并于5个工作日内将处理情况告知举报人。